国会の女性議員の割合が世界一高い国は? 日本は何位か
国会の女性議員の割合が世界一高い国は、ルワンダです。 2025年は63.8%で、2003年から毎年1位です。2位はキューバ (55.7%)、3位はニカラグア (54.9%)。日本は15.7%で、184か国中141位。G7 (主要7か国) では、データのある28年すべてで、最下位です。
よく聞かれる疑問に、順に答えます。数字は、世界銀行 (もとは列国議会同盟 IPU) の統計から計算しています。ここでの「国会」は、議会が1つの国はその議会、2つの国は下院 (日本は衆議院) です。IPUの報告、制度や法律、選挙の結果は、データとは分けて、出典をつけています。
- 世界一は? ルワンダ (63.8%)。2003年からずっと1位です。それまでは、スウェーデンでした。
- ルワンダは、なぜ高い? 2003年の憲法で、女性の枠 (クオータ) を決めたことが、大きな理由です。
- 世界の平均は? 中央の国で26.3% (1997年は8.4%)。IPUは、2026年初めの世界の割合を27.5%としています。
- 日本は? 15.7%で141位。2026年2月の衆議院選挙で当選した女性は、14.6%でした。
- クオータは効く? IPUによると、クオータのある議院は平均31%、ない議院は23%です。
女性議員の割合が高い国は? 上位10か国 (2025年)
| 順位 | 国 | 2025年の割合 (%) | 1997年の割合 (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | 63.8 | 17.1 | |
| 2 | 55.7 | 22.8 | |
| 3 | 54.9 | 10.8 | |
| 4 | 50.8 | – | |
| 5 | 50.2 | 14.2 | |
| 6 | 50.0 | 7.1 | |
| 7 | 50.0 | 0.0 | |
| 8 | 49.1 | 15.8 | |
| 9 | 46.0 | 25.4 | |
| 10 | 46.0 | 15.5 |
2025年に値のある184か国での順位です。1997年の値は、その年にデータがない国は「–」です。
2025年に、50%以上の国は7か国です。1997年は、1か国もありませんでした (最高はスウェーデンの40.4%)。30%以上の国は、1997年の5か国から、76か国に増えています。一方、女性議員が1人もいない国が、オマーン・ツバル・イエメンの3か国あります。
ルワンダは、なぜ世界一になれた?
データでは、ルワンダの割合は、2002年の25.7%から、2003年の48.8%へ、1年で2倍近くに増えました。この年に、スウェーデン (1997〜2002年の1位、2002年は45.0%) を抜きました。2025年は63.8%です。
背景として、SDG16+ の解説は、次の点を挙げています。2003年の憲法 (第10条) が、選挙で選ぶ役職の30%を女性にするクオータを定めた。下院は80議席のうち、24議席が、女性の枠。1994年のジェノサイドのあと、女性は人口の6〜7割を占め、それ以前の議員の女性は19%だった。政党が自主的に決めたクオータもある、とされています (SDG16+)。この統計だけでは、どの要因が、どれだけ効いたかは言えません。
ルワンダ以外にも、1997年から大きく増やした国があります。アラブ首長国連邦 (0.0%から50.0%)、ルワンダ (17.1%から63.8%)、ニカラグア (10.8%から54.9%)、アンドラ (7.1%から50.0%)、エクアドル (3.7%から45.0%)、モナコ (5.6%から45.8%)などです。
クオータ (女性の枠) は、効果がある?
IPUの「Women in parliament 2025」(2026年3月、国連ニュースの報道) によると、2025年に選挙があった49か国では、クオータの法律のある議院の女性の割合は平均31%、ない議院は23%でした。2026年初めの世界の割合は27.5%で、前の年より0.3ポイントの増加にとどまり、10年近くで最も遅い伸びです。地域では、南北アメリカが35.6%で最も高く、中東・北アフリカが16.2%で最も低くなっています。1年で最も増やしたのはキルギスで、12.9ポイントです (国連ニュース)。
クオータのある議院と、ない議院の差は、他の事情もちがう国どうしの比較なので、クオータだけの効果とは言えません。
日本は、世界で何位? G7では?
| 年 | 割合 (%) | 順位 | 順位をつけた国の数 |
|---|---|---|---|
| 1997 | 4.6 | 121位 | 160 |
| 2005 | 9.0 | 136位 | 185 |
| 2015 | 9.5 | 155位 | 189 |
| 2020 | 9.9 | 165位 | 190 |
| 2024 | 15.7 | 141位 | 183 |
| 2025 | 15.7 | 141位 | 184 |
順位は、その年に値のある国のなかでの順位です。国の数が年によってちがうので、順位の上下は、単純には比べられません。
日本の割合は、1997年の4.6%から、2025年の15.7%へ、3倍あまりに増えました。それでも、順位は、1997年の121位から、2025年の141位へ。ほかの国が、もっと速く増やしたためです。順位が最も低かったのは2023年の、186か国中166位でした。
| 国 | 1997年 | 2025年 | 2025年の世界での順位 |
|---|---|---|---|
| 18.2 | 40.5 | 28位 | |
| 10.9 | 36.2 | 41位 | |
| 11.1 | 32.8 | 58位 | |
| 26.2 | 32.4 | 59位 | |
| 20.6 | 30.3 | 73位 | |
| 11.7 | 28.9 | 82位 | |
| 4.6 | 15.7 | 141位 |
日本は、G7のなかで、データのある28年すべてで、最下位です。2025年は、G7の次に低いアメリカ合衆国 (28.9%) の、約半分です。アジアでは、韓国 20.3%、中国 26.5%、フィリピン 28.3%、シンガポール 32.3%、ベトナム 31.4% です。
日本の最近の動きは?
2018年5月に、「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」ができました。衆議院・参議院・地方議会の選挙で、男女の候補者の数を、できる限り均等にすることを目指す、という基本原則で、政党には、目標を定めるなどの努力義務があります。法的な義務や罰則はありません (日本法令外国語訳データベース)。
選挙の結果は、次のとおりです。2024年10月の衆議院選挙では、女性が73人当選し、割合は15.7%と、過去最多でした。2026年2月の衆議院選挙は、候補者の24.4%が女性で、過去最高でしたが、当選した女性は68人 (14.6%) と、前回を下回りました (内閣府 男女共同参画白書)。参議院は、2025年7月の選挙で、当選者の33.1%が女性でした (候補者の29.1%)。
地方議会は、2025年12月末で、特別区議会が36.2%、市議会全体が20.3%、町村議会が14.9%、都道府県議会が14.7%です (内閣府 男女共同参画白書)。世界経済フォーラムの2025年のジェンダー・ギャップ指数 (政治・経済・教育・健康の総合) では、日本は148か国中118位でした (The Star)。
このサイトの2025年の値 (15.7%) は、2024年の衆議院選挙の結果です。2026年2月の選挙の結果は、世界銀行のデータには、まだ入っていません。
この数字の見かた
- 世界銀行の統計で、もとは列国議会同盟 (IPU) です。議会が1つの国はその議会、2つの国は下院 (日本は衆議院、アメリカは下院) の、議席に占める女性の割合です。参議院など、上院は入っていません。
- 値のある国の数は、1997年が160か国、2025年が184か国です。年によって国の数がちがうので、順位の上下は、単純には比べられません。
- データは世界銀行 (更新日 2026-10-08) で、このサイトでの取得日は2026年11月5日です。
まとめ
- 女性議員の割合は、ルワンダが世界一 (63.8%)。2003年の憲法のクオータが、大きな理由とされています。
- 世界の中央の国は、1997年の8.4%から2025年の26.3%へ。50%以上の国は、0か国から7か国に増えました。
- 日本は15.7%で141位。G7では、データのある全28年で最下位です。
- クオータのある議院は平均31%、ない議院は23% (IPU)。
出典とデータの扱い
- 世界銀行「World Development Indicators」国会の議席に占める女性の割合 (SG.GEN.PARL.ZS)。もとは列国議会同盟 (IPU)。1997〜2025年。世界銀行の更新日 2026-10-08、このサイトでの取得日 2026-11-05。ライセンス CC BY 4.0。 data.worldbank.org
- UN News (2026年3月)。IPU「Women in parliament 2025」の報道。 news.un.org
- SDG16+「Rwanda’s 30 percent gender quota led to the world’s largest share of women in government」。 www.sdg16.plus
- 日本法令外国語訳データベース「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」(2018年法律第28号)。 www.japaneselawtranslation.go.jp
- 内閣府 男女共同参画局「男女共同参画白書 令和8年版」第1節 政治分野。衆議院・参議院・地方議会の女性の割合。 www.gender.go.jp
- The Star「Japan elects fewer women MPs in snap election」(2026年2月)。2024年の当選者数と、世界経済フォーラムの順位。 www.thestar.com.my
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